- Ett positivt steg mot en kortsiktig återhämtning, men nedskärningarna i långtidsbudgeten är oacceptabla
- Demokratisk tillsyn vad gäller återhämtningsfonden är nödvändigt för att garantera ansvarsutkrävande
- Bindande åtaganden om nya EU-inkomstkällor (egna medel) är av största vikt
- En tydlig mekanism som kopplar omfördelningen av EU-medel med respekt för rättsstatsprincipen är absolut nödvändig
- Parlamentarikerna är beredda att hålla inne sitt godkännande av långtidsbudgeten
Den nya återhämtningsfonden är ett ”historiskt steg”, samtidigt som långsiktiga EU-prioriteringar som den europeiska gröna given och den digitala agendan äventyras på grund av nedskärningar.
I en resolution som utvärderar resultatet av det extrainsatta EU-toppmötet i Bryssel den 17–21 juli uttrycker Europaparlamentet sin sorg över covid-19-pandemins dödsoffer och hyllar alla som har arbetat med att bekämpa pandemin. Texten framhåller tydligt att ”människorna i EU har kollektivt solidaritetsansvar” under sådana unika och exceptionella omständigheter.
Positivt steg mot en återhämtning, otillräckligt på lång sikt
Den antagna resolutionen kommer att utgöra parlamentets mandat under de kommande förhandlingarna med rådet om EU:s framtida finansiering och ekonomiska återhämtning. Kammaren välkomnar EU:s stats- och regeringschefers överenskommelse om en återhämtningsfond för att rivstarta ekonomin, i enlighet med vad parlamentet föreslog i maj, och beskriver den som ett ”historiskt steg” för EU. Man beklagar dock de massiva nedskärningarna i bidragsdelen och begär att involveras fullt ut i återhämtningsinstrumentet, som ”inte ger Europaparlamentets folkvalda ledamöter någon formell roll”.
När det gäller den nya långtidsbudgeten beklagar ledamöterna nedskärningarna i framtidsinriktade program och anser att ”detta kommer att undergräva grundvalarna för en hållbar och resilient återhämtning”. Flaggskeppsprogram som rör klimat, digital omställning, hälsa, ungdomar, kultur, infrastruktur, forskning och gränsförvaltning ”riskerar nu ett abrupt finansieringstapp från 2020 till 2021” och från och med 2024 kommer ”EU:s totala budget att ligga under budgetnivåerna för 2020, vilket äventyrar EU:s åtaganden och prioriteringar”, enligt texten.
Parlamentet kan inte acceptera en dålig överenskommelse
Europaparlamentet accepterar inte den politiska överenskommelsen om den fleråriga budgetramen för 2021–2027 i sin aktuella form och kommer heller inte att godkänna den utan vidare. Parlamentarikerna framhåller att man kommer att vänta med sitt godkännande av den nya långtidsbudgeten tills en tillfredsställande överenskommelse har nåtts i parlamentets och rådets kommande förhandlingar. Dessa bör slutföras senast i slutet av oktober i år för att möjliggöra en smidig start för de nya programmen från och med den 1 januari 2021, enligt resolutionen.
Om en ny långtidsbudget inte kan antas i tid påminner parlamentet om att artikel 312.4 i EU:s fördrag bland annat föreskriver en tillfällig förlängning av taket i den innevarande budgetramens sista år, och att detta skulle vara både rättsligt och politiskt kompatibelt med återhämtningsplanen och antagandet av programmen i den nya fleråriga budgetramen.
Rättsstatsprincipen
Europaparlamentet beklagar vidare starkt att Europeiska rådet kraftigt försvagade kommissionens och parlamentets insatser för att värna rättsstatsprincipen, de grundläggande rättigheterna och demokratin inom ramen för den fleråriga budgetramen och återhämtningsinstrumentet Next Generation EU.
Kammaren upprepar också sin begäran om att kunna utöva sina lagstiftningsbefogenheter beträffande kommissionens föreslagna mekanism.
Nya EU-inkomstkällor och återbetalning av EU:s skulder
Europaparlamentet upprepar också åter igen att det inte kommer att godta den fleråriga budgetramen om ingen överenskommelse om reformering av systemet för EU:s egna medel kommer till stånd, inbegripet införandet av en uppsättning nya egna medel senast i slutet av perioden för långtidsbudgeten 2021–2027. Detta är nämligen nödvändigt för att täcka åtminstone de kostnader som hör samman med återhämtningsinstrumentet Next Generation EU.
Ledamöterna anser att EU:s stats- och regeringschefer har försummat återbetalningsfrågan i samband med återhämtningsinstrumentet och påminner om att det bara finns ett alternativ som inte involverar ytterligare nedskärningar i program eller högre bidrag från EU-länderna, nämligen nya egna medel, varav den sistnämnda är den enda återbetalningsmodellen som Europaparlamentet kan godta.
Halvtidsöversyn av största vikt
Europaparlamentet begär slutligen att en rättsligt bindande halvtidsöversyn av den fleråriga budgetramen träder i kraft senast i slutet av 2024. Denna översyn måste omfatta taken för perioden 2025–2027, införandet av fler egna medel och genomförandet av målen för klimatet och den biologiska mångfalden.
Texten antogs med 465 ja-röster, 150 nej-röster och 67 nedlagda röster.